2008年6月21日 星期六

馬先生的愛爾蘭教訓



本則新聞作者因為自身研究背景之故,在論點與立述上,以同一個題目來說,寫的比我更好、更有說服力,也更令人明白,所以全篇引用!歡迎參考!

﹝自由時報 作者為歐盟研究協會理事 王思為﹞愛爾蘭的選民,因為擔憂國家的獨立性喪失,所以在上週透過公民投票,以百分之五十三點四的反對票否決里斯本條約,使得歐盟在進一步的政治整合上受到嚴重挫折。這則重大的國際事件,不知道給了我們號稱「有國際觀」的馬政府什麼樣的啟示?

歐盟近年來一方面持續擴大版圖、另一方面持續深化歐盟官僚機構權力的動作,讓許多成員國的人民憂心不已,因為他們認為自己未蒙其利、先受其害!例如外國移民問題持續未解、現有工作受東歐廉價勞工威脅、歐元導致物價快速上漲等,這些跟民眾每日生活切身相關的問題,布魯塞爾的官僚系統從未關心。然而位於權力結構上層的政客們不痛思解決之道,卻屢屢指責人民為何不亟力擁戴歐洲建構歐盟的這個偉大理想,反頻用公投扯後腿、讓歐洲整合進度受阻。

這個高層政治運作與實際民意的落差,在二○○五年法國及荷蘭選民相繼以公投否決歐憲條約、歐憲計畫胎死腹中發生之後,反而變本加厲;歐盟領袖本來想對敗部復活的迷你版歐憲—里斯本條約採取偷渡的手段闖關,亦即以各國國會通過的方式繞過國內公民投票的考驗;然而礙於愛爾蘭憲法第四十六條規定,關於憲法修正事項需經公投,所以愛爾蘭是唯一用公投方式誠實面對全國選民的歐盟國家。這回里斯本條約在公投面前又跌了一跤,讓許多不滿「歐盟=布魯塞爾+歐元」的歐洲人振奮,更讓那些對於是否應該容許國家獨立性降低、將部分國家主權的行使寄託於歐盟官僚機構抱持懷疑論的歐洲人民打了一針強心劑。

歐盟國家大多採用公民投票,決定他們自己國家與歐盟的關係—例如加入歐盟、採用歐元、批准歐盟憲法等等攸關國家主權議題的重大事項都需交付公投,以取得國民的充分授權。雖然愛爾蘭向來是接受歐盟大宗補助的獲益國,但這次是繼二○○一年的尼斯條約挫敗之後,愛爾蘭人民再度用公投否決里斯本條約。

在總統競選期間大力推銷歐盟模式的「馬英九先生」,上任後卻大玩兩手策略,逕行對中國採取擱置(台灣)主權的作法,一廂情願地以為只要寄託中國、經濟就能暢旺,因此再來的政治問題也將迎刃而解。看看愛爾蘭的例子,馬政府還不能理解一些道理嗎?

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